韩国非经济活动人口是指既非就业人员，也非失业人员，有工作能力但无就业意图或无工作能力对劳动供给无贡献的人群。不参与经济活动的原因有准备入学、育儿、退休、残疾、准备入伍、休息等。尽管存在为参与经济活动做准备或直接、间接为经济活动提供贡献的情况，但“休息”这一原因与上述情形截然不同。

梁并没有回家，他独自一人到附近旅馆转了一圈，希望能找到睡觉的地方，均因没有身份证被拒。这时，梁变得非常气愤，他随手捡起了路边的几块砖头，回到了事发旅馆，一边问服务员没有身份证能不能开房一边砸向旅馆。不一会儿，旅馆的铁栅栏被砸坏，地砖也被砸碎，离开时，梁还将砖头扔进了旅馆。旅馆服务员被吓坏了，立即报警求助，便有了文章开头一幕。

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。