随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，现就推进城市安全发展提出如下意见。

经环保部与山西省政府联合派出专家组调查后发现，临汾二氧化硫居高不下，存在五大原因，其中散煤污染居首。据统计，2016年，临汾全市煤炭消耗量高达3660万吨。

《太钢集团控股权划转完成 中国宝武成为控股股东》临汾市环保局副局长张文清在接受澎湃新闻采访时表示，2017年年初的二氧化硫浓度“爆表”事件后，山西临汾市为焦化、钢铁企业量身定制了一款更为严格的“特别排放限值”：二氧化硫执行排放浓度30mg/m3，氨氮化物执行150mg/m3。这个值远低于二氧化硫50mg/m3、氨氮化物500mg/m3的国家排放标准。