虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

而随着旅行距离的增加，门到门旅行时间差的提高，高铁的耗时过长，乘坐体验不如飞机，其市场份额会逐渐被民航取代，此时飞机成为大部分人的首选。

《19公里！我国首座公铁两用跨海大桥全部开通》今日发布的新文件，进一步放宽了市场调节价航线的范围，规定5家以上航空运输企业参与运营的国内航线可以由航空公司每航季选择一定数量的航线调价公布票价，根据第一财经记者比较放开航线的新旧目录，实行市场调节价的国内航线比2016年时增加了306条。