缺乏规划，正是郊区乱象丛生的原因之一。肖金成表示，北京总面积16410平方公里应该作为一个通盘的规划，城市/农村、国有用地/集体用地都应该纳入规划中，这样农民在集体土地进行建设，才有据可依。

2017年8月，国土部、住建部联合发布文件，允许农村集体土地不用经过国家征地环节，直接进入市场，租赁住房将获得快速审批通道，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。而北京正是13个试点城市之一。

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