（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

2013年，两高等部门发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》（下称“意见”）时，对精神损害赔偿的问题，时任最高法院刑一庭庭长周峰介绍了刑事诉讼法和相关司法解释，但他表示该问题还要深入研究探讨。

《寒潮黄色预警 局地降温将超12℃ 煤电气够用吗？》▲2018年1月7日中午，河间市黎民居乡窦庄村一假驴肉加工黑作坊内，用于包装假驴肉的真空包装机与地面摆放的已经包装的卤香驴肉。新京报记者大路摄