养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

2010年的时候，中国人均GDP最高的城市是克拉玛依。这个西北石油小城，那一年的人均GDP是深圳的1.98倍，北京的2.58倍。

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》在日益严峻的养老压力之下，中国养老金改革步伐不断加快。2016年底，全国范围内的基本养老投资运营正式启动。